venerdì 25 ottobre 2024

Aeroporti, standard ICAO-EASA e analisi Safety Risk Assessment: sulle deviazioni

Nel quadro del Safety Management System, sono valutate e monitorate, con una metodologia standardizzata, i livelli di safety sulla base di evidenze di eventuali “hazard”.

L’individuazione dei rischi ad esso associati consente la definizione delle tecniche, procedure delle mitigazioni da attuare al fine di massimizzare il livello di safety.

I principi del risk management e le metodologie sono descritti nei documenti ICAO e EASA. Tra questi Annesso 19 e Doc 9859, alla ISO 31000 "Risk Management - Principles and guidelines" ed alla IEC/ISO 31010. L’analisi specifica rimanda nel dettaglio ai seguenti documenti:

-            ICAO SARPS – Annex 14 Vol. I, 7th Edition, July 2016;

-            ICAO SARPS – Annex 19 1st Edition, July 2013 – Safety Management;

-            ICAO PANS- Aerodromes-Doc 9981, 2nd Edition, 2016;

-            ICAO Manual on Certification of Aerodromes Doc 9774;

-            ICAO Manual on Safety Management Doc 9859;

-            Regional Safety Advisory - MID-RSA/11(Safeguarding Guidelines & Tool Kit).

Il processo analitico, denominato "tutela", faciliterà l'integrazione sicura di nuove costruzioni attorno agli aeroporti o alle apparecchiature di controllo del traffico aereo. Sebbene le normative possano essere a prima vista restrittive, consentono anche una grande flessibilità per consentire lo sviluppo urbano, a condizione che venga condotta una valutazione sistematica dei possibili impatti delle nuove costruzioni sull'aviazione e che la sicurezza delle operazioni aeree non venga compromessa.

Sono riscontri che verificano:

-            Tale valutazione, nota anche come "studio aeronautico", è una delle competenze principali di Air Sight, volta a rendere l'aviazione più sicura;

-            Uno degli obiettivi di questo workshop è trovare modi e mezzi per soluzioni operative o tecniche che soddisfino le esigenze di operatori aeroportuali, utenti dello spazio aereo e sviluppatori di progetti e condividere esperienze e best practice in questo campo. Contesto

Studio aeronautico:

-            Uno studio aeronautico è uno studio di un problema aeronautico per identificare possibili soluzioni e selezionare una soluzione accettabile senza compromettere la sicurezza. (Doc 9774, Doc 9734 Parte A).

Uno studio aeronautico viene condotto per valutare l'impatto delle deviazioni dagli standard aeroportuali specificati nel Volume I dell'Allegato 14 alla Convenzione sull'aviazione civile internazionale e le normative nazionali, per presentare mezzi alternativi per garantire la sicurezza delle operazioni degli aeromobili, per stimare l'efficacia di ogni alternativa e per raccomandare procedure per compensare la deviazione.

-             Gli studi aeronautici non possono essere condotti in caso di deviazioni dagli standard, se non specificamente raccomandati nell'Allegato 14, Volume I;

-            L'elenco delle disposizioni dell'Allegato 14, Volume I in cui gli studi aeronautici sono specificamente raccomandati è contenuto in  Studio aeronautico nell'Allegato 14.pdfStudi aeronautici

L'analisi tecnica fornirà la giustificazione per una deviazione sulla base del fatto che un livello di sicurezza equivalente può essere raggiunto con altri mezzi. È generalmente applicabile in situazioni in cui il costo della correzione di un problema che viola uno standard è eccessivo ma in cui gli effetti non sicuri del problema possono essere superati da alcuni mezzi procedurali che offrono soluzioni sia pratiche che ragionevoli.

Approvazione delle deviazioni

-            In alcuni casi, l'unico mezzo ragionevole per fornire un livello di sicurezza equivalente è adottare procedure idonee e richiedere, come condizione di certificazione, che i consigli di cautela siano pubblicati nelle pubblicazioni AIS appropriate;

-            La determinazione di richiedere cautela dipenderà principalmente da due considerazioni:

a) la necessità di un pilota di essere informato di condizioni potenzialmente pericolose; e

b) la responsabilità della CAA di pubblicare le deviazioni dagli standard che altrimenti verrebbero assunte in base allo stato di certificato;

Le modifiche su un aeroporto possono includere modifiche alle procedure, attrezzature, infrastrutture, lavori di sicurezza, operazioni speciali, regolamenti, organizzazione

-            Ogni studio è specifico per una particolare deviazione o modifica; quindi, si dovrebbe usare cautela nel considerare l'applicabilità ad altre situazioni e posizioni. Il risultato degli studi rimane la responsabilità ultima dello Stato in conformità con la Convenzione sull'aviazione civile internazionale

La sintesi degli “hazards” è inquadrata nella valutazione della possibilità di accadimento (Likelihood).

Nel caso in cui la stima della probabilità è numerica dobbiamo distinguere tra Frequenza, possibilità di accadimento riferita al tempo e Probabilità di accadimento può essere espressa nei seguenti modi:

Likelihood:

Possibilità di accadimento, indice qualitativo della possibilità che un evento si verifichi.

Frequency: Frequenza degli accadimenti per unità di tempo.

Probability: Probabilità numerica data dal rapporto tra il numero di volte che un dato evento si verifica e il numero totale di casi in cui si sarebbe potuto verificare. La probabilità assume un valore tra 0 (impossibile) e 1 (evento certo) ovvero, in percentuale, da 0 a 100%.

Classificazione del rischio

Una volta definite severità e probabilità associate ad un determinato evento, la classificazione del rischio si ottiene combinando la probabilità con l’entità delle potenziali conseguenze:

R = F (P,S) Dove: R = Risk

P = Likelihood, Probability, Frequency

S = Severity

Dopo aver verificato la matrice di valutazione del rischio (ICAO Doc 9859) dovrà essere individuato il piano di mitigazione del rischio di  associato a una determinata operazione non può essere eliminato totalmente.

L’obiettivo della riduzione di un rischio prevede:

-            Una riduzione della severità delle conseguenze potenziali;

-            Una riduzione della probabilità o la frequenza del suo verificarsi;

-            Una riduzione dell'esposizione al rischio.

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